改革开放30年，中国纺织工业作为重要的民生产业，取得举世瞩目的成就，纺织服装业的发展得到了生动、完整的体现,无可争辩地载入世界现代化的史册。
一、纺织工业的历史沿革及主要变化
（一） 纺织管理体制的变化
　　中国改革开放启动之时，纺织工业首先从管理体制上发生重大变革。1978年1月1日，根据中央的决定，原轻工业部分为纺织工业部、轻工业部。钱之光同志为纺织工业部部长。
　　1993年八届人大决定撤销纺织工业部，建立纺织总会。并按照“制定行业规划，实施以行业政策，进行宏观指导，为企业提供服务”的职能，开展全行业管理工作。
　　1998年3月，根据国务院机构改革方案和通知，撤销中国纺织总会，设置国家纺织工业局，4月16日正式挂牌。与此同时，纺织行业加快了行业协会的组建工作。1998年9月30日中国纺织工业协会正式挂牌。
　　随着机构改革的进一步深入，2000年9月国家纺织工业局撤销。中国纺织工业协会担当历史重任，发挥行业服务与自律、桥梁与纽带的重要作用。
（二） 重要时期的主要变化
1.取消棉布限量供应，实施“转轨变型”
　　1978年到1984年正值中国工业管理体制改革启动和局部试验的阶段。纺织工业开始实施“转轨变型”。主要改革计划管理，逐步改变高度集中的传统计划经济模式，“以计划经济为主，市场调节为辅”，逐步增强市场机制的作用。缩小指令性计划的范围，而扩大指导性计划的范围。到1984年只保留化纤、化纤聚合体、纺织机械中的部分设备等3种为指令性计划产品；推行经济承包责任制，扩大企业自主权；发展横向经济联合，打破地区界线、行业界线，提高工业的组织程度，探索纺织品出口管理体制的改革；改革基本建设管理体制。1979、1980、1981这三年，纺织工业生产大幅提高，生产平均年递增速度达到18%以上。1982年全国棉布产量达到153亿米。
　　由于纺织产量的迅速增长，改变了市场的供应形势。1983年12月，国家决定停止实行29年的棉布限量供应办法，实现了敞开供应。这标志着纺织工业的发展实现了新中国成立以来重大转折，也是发展中历史性的里程碑。
2.纺织工业发展继续加快，实现纺织大国
　　1984年到1992年，在公有制基础上，实行有计划经济的商品经济，而纺织工业的发展也继续加快。调整产品结构，重点开发服装、装饰用纺织品和产业用纺织品等；以扩大出口为突破口，初步实现外向型发展的战略转移，增强国际市场竞争力；改进技术结构及提高纺织机械制造水平为主要目的，跨入举世公认的纺织大国行列。1990年全国纺织品服装出口创汇138亿美元，占世界纺织品服装出口总额的7.48%，位居第四位。其中服装出口额占世界服装出口数的6%。
　　在这一时期，纺织乡镇企业在规模、能力方面有较大进步。1989年乡镇纺织企业的产值已达到698亿元，占当年纺织工业总产值的32%。同时，企业经营承包责任制得到进一步完善，到1990年纺织企业承包面已达到90%以上。
　　对固定资产投资，实行对限额以上项目进行审批的办法；对棉花，1988年由商业部门统一收购；对蚕茧收购和出口，1985年5月由中国丝绸进出口总公司统一经营管理。
3.压锭解困，纺织工业进入产业调整
　　1992年到2000年，我国初步建立社会主义市场经济体制。纺织工业发展较快，产业进入调整的时期。在总规模、总产量、总出口等方面都已居世界各国的前列。1997年化纤产量460.9万吨，超过美国、日本，居世界第一位；棉纱产量561.8万吨；棉布产量248亿米；服装生产80亿件。1995年，纺织纤维加工总量为800万吨，人均纤维消费量4.6公斤。我国纺织品服装出口额达到455亿美元，占全国出口创汇总额的25%。
　　20世纪90年代中期，形成国有经济、集体经济、三资企业三分天下的格局。1996年共组建集团100多个，资产重组规模近390亿元。纺织经济增长速度进一步提高，1983～1990年年均增长率为11%。
　　1991～1997年，纺织企业共提供利税1821亿元，平均每年260亿元。1991年底全国共有4192万棉纺锭，按当时生产需要计算，大约多余1000万锭，生产能力利用率不到80%。总量过剩造成国有企业经济效益下滑，出现全行业亏损。纺织进入实行全行业改革、改组和改造的新时期,重点解决总量过剩和结构中的矛盾。1992年纺织企业淘汰100万棉纺锭，以后又实施国家贷款压锭改造专项压缩500万锭，采取压贷挂钩，进行技术改造的政策。由于纺织低层次的重复建设，没有得到根本解决，到1996年，国有纺织企业亏损89亿元，纺织成为全国工业中最困难的行业，1997年中央确定把纺织行业作为国有企业改革解困的突破口，出台一系列支持政策。1998年突破口工作首战告捷，完成压缩淘汰落后棉纺锭512万锭，分流安置职工66万人，比1997年减亏26亿元。到1999年国有纺织企业实现了整体扭亏为盈，纺织行业逐步走出困境，进入了产业升级的新阶段。在国内市场，城市居民衣着消费基本上由“做衣穿”改变为“买衣穿”。
4.转变发展方式，纺织大国向强国迈进
　　进入21世纪，正值我国完善社会主义市场经济体制阶段。纺织工业也在转变发展方式，进一步实施产业结构调整和升级，加快从纺织大国到纺织强国发展的进程。从制定规划，组织科技攻关、科研成果产业化、促进产品开发、推广节能减排技术，到提高品牌竞争力，建设先进品牌文化，落实行业名牌战略，构建公共服务、科技普及体系，从而推动提高纺织工业的创新能力。
　　纺织工业进步的重要标志是科技贡献率和品牌贡献率。通过科技创新和提高自主品牌，来提高纺织经济增长的贡献率。近年来，纺织行业加强技术进步和品牌建设，行业结构调整和产业升级步伐加快，技术和管理水平进一步提升，综合竞争力不断增强。主要表现在：新型纤维、新型材料不断涌现；加工技术的信息化、数字化水平提高；环境治理、节能减排、绿色循环等水平提高；印染业和面料业创造力提升；以46家产品研发基地企业为示范，加强供应链的集成开发，加大行业质量检测的现代化和国际化。已建成13个检测中心，60多个企业实验室；坚持推广企业QC小组工作，提倡全面质量管理；向全行业推荐四个示范作用的企业和35项先进技术；促进本土品牌国际化。加强对本国市场控制力，整合跨国资源配置，发展品牌跨国公司。
　　行业在推进产业创新平台建设中，促进建设企业、产业集群、专业市场、批发商、零售商、海外跨国采购之间的供应链体系；加强人才培训，构建信息平台和发展集成创新，为政府提出政策建议，开展各种专题研究，开拓国内外市场，开展行业外交，加强产业安全预警，加强行业自律，知识产权保护，社会责任及维护国内外市场秩序等等方面，取得了重要成果。（中国纺织经济研究中心）(E02)